Liebe Mitbürger und Mitbürgerinnen der VG Heidesheim!
Das Land Rheinland-Pfalz besitzt mit ca. 4 Mio. Einwohnern 2.300 selbstständige Gemeinden, während die drei größeren (!) Nachbarbundesländer über weit weniger Gemeinden verfügen: NRW und Hessen je ca. 400, Baden-Württemberg ca. 1.100. Noch eklatanter wird der Überhang beim Vergleich mit einigen anderen Staaten: Japan hat über 100 Mio. Einwohner und insgesamt 1.800 Gemeinden, Schweden hat ca. 10 Mio. Einwohner und 290 Gemeinden. Nach einer Studie der Weltbank hat die „ideale Gemeinde“ eine Größe von 115.000 Einwohnern, bei der Bürgernähe und Effizienz im ausgewogendsten Verhältnis zueinander stehen.
Rheinland-Pfalz hat 1972 das Institut der Verbandsgemeinde geschaffen. Den Verbandsgemeinden sind nach der Gemeindeordnung eigene Aufgaben zugewiesen, wie Schulwesen, Feuerwehr, zentrale Sport-, Spiel- und Freizeiteinrichtungen, Flächennutzungsplanung, Wasserversorgung oder Abwasserbeseitigung. Die Pflichtaufgaben der ihr angehörigen Ortsgemeinden nimmt die Verbandsgemeinde in deren Auftrag wahr.
Art und Weise einer Kommunalreform 2013/2014 in Rheinland-Pfalz werden durch den im Jahre 2011 zu wählenden Landtag in Mainz gesetzlich festgelegt werden.
Im Landkreis Mainz-Bingen gibt es derzeit die selbständigen Gemeinden Bingen und Ingelheim mit je 25.000 Einwohnern. Außerdem ist nur noch Budenheim mit ca. 8.500 Einwohnern selbständig. Eine selbständige Gemeinde mit nur 8.500 Einwohnern ist im dicht besiedelten Rhein-Main-Gebiet ein Unikum. Ansonsten sind die übrigen Gemeinden in unserem Landkreis alle in Verbandsgemeinden zusammengeschlossen. Die Verbandsgemeinden im Landkreis Mainz-Bingen umfassen zwischen 5 und 11 Gemeinden. Lediglich die VG Heidesheim verfügt nur über 2 Gemeinden (Heidesheim und Wackernheim). Damit ist sie mit ca. 9.000 Einwohnern in doppelter Hinsicht die kleinste Verbandsgemeinde (Zahl der Gemeinden und Einwohnerzahl). Zum Vergleich: Allein das benachbarte Mainz-Gonsenheim hat mehr Einwohner als die VG Heidesheim und Budenheim zusammen. Das durch die Schaffung der Verbandsgemeinden beabsichtigte Bündelungs- und Einsparpotenzial kann in einer VG mit nur 2 Mitgliedern und in der Größe schon dem Grunde nach kaum erzielt werden.
Das Land Rheinland-Pfalz hat darum angeregt (bislang auf unverbindlicher Basis), dass die kleinste selbständige Gemeinde des Landkreises: Budenheim bis 2013 mit der kleinsten Verbandsgemeinde im Landkreis - Heidesheim - eine Kooperation eingeht und der VG beitritt. Hierfür würde das Land Zuschüsse in Millionenhöhe zahlen. Keine Zuschüsse werden jedoch gewährt, wenn in der kommenden Legislaturperiode eine gesetzlich verpflichtende Lösung in Kraft tritt.
Die VG Heidesheim sollte darum proaktiv auf die Gemeinde Budenheim zugehen. Gemeinden ist es unbenommen, sich auch darüber hinaus um bessere Kooperation bis hin zu einer Fusion mit den Nachbargemeinden zu bemühen. Aus Heidesheimer Sicht rückt hier insbesondere Ingelheim in den Fokus. Von der Zusammenarbeit auf einzelnen Feldern bis ggf. zur Schaffung einer VG Ingelheim sind diverse Optionen denkbar.
Die Liberalen begrüßen jedes Engagement, das zu Verwaltungsvereinfachungen und effizienteren Verwaltungsstrukturen führt. In den nächsten paar Jahren gibt es die Gelegenheit, auf freiwilliger Basis zu guten Lösungen zu kommen.
Die Liberalen haben daher einen „Arbeitskreis Gemeindereform“ bei der VG beantragt, der mit den beiden OG Heidesheim und Wackernheim, der Gemeinde Budenheim und der Stadt Ingelheim unter Vorsitz des VG Bürgermeisters nach gemeinsamen Zukunftslösungen suchen soll.
Damit soll frühzeitig auf effizientere Verwaltungsstrukturen hingewirkt werden und die Zuschüsse des Landes für eine freiwillige Lösung zum Wohle der Bürger gesichert werden.
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